安全管理的本質

 

安全管理的本質

尚作仁船長 著

所謂安全管理的本質，並不是為了極度追求「零事故、零傷害」的結果，這不是安全管理的本質，那安全管理的本質是什麼?

安全是在考驗我們對「事故預防」的能力，是在驗證公司基於風險過程的「安全控管」品質，很多公司對安全管理都朝著「零傷害、零事故」的目標一路狂奔，雖然實務上每年都實現不了，卻非要把它做成年度安全管理的「標的」(Target)，這合理嗎?

「零傷害、零事故」可以做為公司安全管理的「願景」(Objective)，但不可做為年度考核的「標的」(Target)，這個邏輯是先要搞清楚的。但是很多公司都沒搞清楚，都希望安全管理的目標就是「零傷亡、零事故」，而事實上卻又達不到(即使今年「僥倖」零事故、明年又破功)，所以公司就永遠在一個不合邏輯的觀念下，不斷內卷內耗的做安全管理。

在安全管理的領域內，從來就沒有所謂的「絕對安全」的作業環境或流程，也因此不可能達成「零傷害、零事故」的安全目標，我們只能在風險的過程中，盡量控管風險，減少事故發生的機率，並在事故中學習教訓，改善安全管理機制。一些異常工況，一般性的傷害乃至事故意外，都是我們奔赴安全願景的學習關鍵，所以「安全的事故即改進的起點」，管理者要有勇氣去接受這種正確的安全管理本質與觀念，而不是一味的追求「零傷亡、零事故」的目標。

負責安全管理的人一定要深度學習，安全認知維度要高，專業素質要夠，敬業精神要有，這三者要相匹配，如果管理者認知層次低，專業素養不夠，缺乏敬業精神，那成天忙著解決安全問題的人，實際上就是製造安全問題的人。人存善念天必佑之，做好安全管理的初心是為了員工好，而不是為了應付公司的稽核或害怕出事被處罰，初心不同，結果就會不一樣。

以船舶的「安全管理系統」而言，船公司就是船隊安全管理系統與目標的制定者，對於安全管理的績效管理，可制定安全「願景」(Objective)，但不可執著於年度考核的「標的」(Target)。要從每一次的安全事故中學到教訓，改善安全管理機制，而不是靠考核、處罰來提升安全管理績效。

對船長而言，船長身為船舶「安全管理系統」實際負責人與安全管理者，一定要做到安全認知維度要高，專業素質要夠，敬業精神要有，這三項要求：

1.     安全認知部分，「國際安全管理章程」(ISM Code)就是船舶安全管理系統的法源依據，船長若對安全管理法規要求不熟悉、不了解，如何能達到船舶安全管理的認知要求?

2.     專業素質部分，船公司根據法規要求制定的船隊安全管理手冊，就是船上實施安全管理的圭臬，船長若對安全管理手冊內容，例如船上關鍵作業的安全措施與危險作業的管制措施，不熟悉作業程序、不了解控管目的，如何能做好船舶安全管理的專業要求?

3.     敬業精神部分，船長根據ISM Code-5對船長的權責要求規定，需激勵船員遵守公司安全管理政策，船長可根據法規要求「張貼標語、發佈指示、教育訓練」，展現其對安全管理的敬業精神，若船長連基本的緊急應變操演，船員教育訓練都敷衍應付，如何能展現船舶安全管理的敬業精神要求?