船舶報關文件說明

船舶報關文件說明

尚作仁船長 著

IMO FAL公約(Convention on Facilitation of International Maritime Traffic)「國際便利海上運輸公約」，其宗旨是「簡化報關手續、減少繁文縟節」。

如果說SOLAS公約是為了安全，MARPOL公約是為了環保，那FAL就是為了讓船舶進出港報關更有效率。它規範了政府部門(海關、移民局、衛生局、港務局)對船舶、船員及旅客所要求的各類報關文書作業。

 

FAL公約的目標：

標準化：統一全球各港口要求的報關表格，避免船舶到不同國家都要準備不同格式的報關文件。

電子化：推動「單一窗口」(Single Window)概念，將所有紙本申報轉為電子化數據交換。

減少延誤：確保船舶、人員及貨物能以最快速度完成清關手續。

 

標準化的「FAL 表單」(FAL Forms)

公約規定了7種標準申報表單。雖然現在多採電子申報，但資料結構仍基於以下表單：

表單名稱(FAL Forms)	申報內容
FAL Form 1: General Declaration	船舶一般申報(船名、呼號、抵港目的、總噸等)
FAL Form 2: Cargo Declaration	載貨清單(貨物種類、數量、標記等)
FAL Form 3: Ship's Stores Declaration	船用品申報(油、水、糧食、煙酒等)
FAL Form 4: Crew's Effects Declaration	船員私人物品申報(特別是應稅物品如菸酒)
FAL Form 5: Crew List	船員名單(姓名、職位、護照號碼)
FAL Form 6: Passenger List	旅客名單。
FAL Form 7: Dangerous Goods Manifest	危險貨物清單(需包含UN編號、類別)

 

現代化關鍵：海事單一窗口(MSW)

根據FAL公約最新的修正案，從 2024年1月1日起，全球所有港口國政府都強制要求建立「海事單一窗口」(Maritime Single Window；MSW)。(如台灣的航港單一窗口MTNet)。

定義：船舶營運人只需將所有法規要求的資料(上述7種表單及其他衛生、保全資料)上傳至一個單一平台。

優點：數據只需輸入一次，便會自動分發給海關、檢疫、移民局等不同部門，大幅減少船舶在進港前的報關作業負擔。

 

FAL與船員及船舶管理的關係

雖然FAL主要是政府間的公約，但對船舶管理階層(船長、大副)有直接影響：

偷渡客(Stowaways)：FAL公約中包含關於預防和處理偷渡客的準則。船長必須依據FAL格式向港口當局通報偷渡狀況。

上岸(Shore Leave)：FAL公約支持船員在港口期間應享有上岸的權利，除非有明確的安全、健康或保全理由，否則各國政府不應過度刁難。

毒品走私：雖然要求便利化，但公約也規範了船舶應配合各國海關，進行緝毒與防範走私的程序。

 

管理提示：

對於管理級船員來說，需確保船上的電腦系統能夠輸出符合最新IMO FAL標準的電子文件(如XML格式)，這是與代理進行進港預報時最重要的技術環節。

 

IMO FAL Form 1 (總申報單 - General Declaration)

填寫IMO FAL Form 1 (總申報單 - General Declaration)是船舶抵達或離開港口時最最重要的報關文件。這份表格旨在向港口當局提供關於船舶、航程及基本貨載的概括資訊。

以下是針對各欄位的具體填寫指南：

欄位編號 / 名稱	填寫建議與要求
1. Name and description of ship	填寫船舶全名(如：MV GEMINI EXPLORER)及船舶類型(如：Bulk Carrier)
2. IMO No.	填寫船舶的7位數唯一識別碼
3. Call sign	船舶的無線電呼號(例如：VRHK8)
4. Voyage number	該次航行的航次號(例如：V.2401N)
5. Port of arrival/departure	填寫目前申報的港口名稱
6. Date and time of arrival/departure	預計抵達(ETA)或離開(ETD)的時間
7. Flag State of ship	船舶的船籍國(例如：Panama, Liberia)
8. Last port of call/Next port of call	抵達時填寫「上一港」；離開時填寫「下一港」
9. Certificate of Registry	填寫船籍註冊證書的號碼及簽發日期
10. Name and contact of agent	當地船務代理的名稱、電話或電郵
11. Gross tonnage / Net tonnage	依據國際噸位證書填寫總噸位(GT)與淨噸位(NT)

 

詳細資訊欄位：

12. Position of the ship in the port：填寫船舶在港內的靠泊位置(例如：Berth No. 5)。

13. Brief particulars of voyage：簡述航程路徑(例如：Singapore - Kaohsiung - Tokyo)。

14. Brief description of the cargo：簡述貨物種類。若為空船則填寫 "No cargo"或"In ballast"；若載有危險品，通常需註明"See attached manifest"。

15. Number of crew：包含船長在內的全體船員人數。

16. Number of passengers：旅客總數。若無則填"Nil"。

17. Remarks：填寫其他必要說明(如：有無隨船醫生、船舶吃水等)。

 

填寫注意事項與細節：

重要提醒：所有的日期格式應遵循國際標準，建議使用DD-MMM-YYYY(如28-FEB-2026)以避免因國家文化差異造成的誤讀。

核對一致性：Form 1的數據必須與其他FAL表單(如船員名單Form 5、乘客名單Form 6)的人數完全一致。

簽署：必須由船長(Master)或經授權的代理人簽署並蓋船章(Ship's Stamp)。

現代化作業：目前多數先進港口已要求透過Single Window(單一窗口)系統電子化提交，紙本表單通常僅作為備份或在系統故障時使用。

 

IMO FAL Form 1填寫範例(Arrival)

欄位 (Box No. & Name)	範例填寫內容 (Example Entry)
1. Name and description of ship	MV OCEAN STAR / Container Ship
2. IMO No.	9876543
3. Call sign	VRLB5
4. Voyage number	OS2602N
5. Port of arrival	Port of Kaohsiung
6. Date and time of arrival	21-MAY-2026 / 14：30 LT
7. Flag State of ship	Hong Kong, China
8. Last port of call	Singapore
9. Certificate of Registry	HK-12345 / 15-JUN-2023
10. Name and contact of agent	ABC Shipping Agency / +886-7-1234567
11. Gross tonnage / Net tonnage	52,000 / 31,500
12. Position of ship in the port	Berth No. 72
13. Brief particulars of voyage	Singapore - Kaohsiung - Busan
14. Brief description of cargo	General Cargo (See attached Manifest)
15. Number of crew	22
16. Number of passengers	NIL
17. Remarks	No sickness on board. Draft F：10.5m / A：11.2m

 

提交前的最後檢查：

語言：除非港口當局另有規定，否則一律使用英文填寫。

印章：務必在文件右下方Master's signature and stamp處蓋上清晰的船章並由船長簽名。

無貨物：如果是空船進港，第14欄請務必填寫"In Ballast"(壓艙狀態)。

份數：雖然現在多為電子化，但建議船上保留至少3份正本(一份給港務、一份給海關、一份船上留存)。

 

IMO FAL Form 5 (船員名單 - Crew List)

這是各港口國移民局(Immigration)最重視的文件，填寫時請務必與護照/海員證資料完全一致，中國大陸港口審查尤其嚴格，打錯一個字母或一個數字就可能面臨巨額罰款，嚴重者甚至被退關禁止船舶靠港，導致船期嚴重延誤。因此三副在製作船員名單時必須極度小心謹慎(最好由兩人以上重複檢查確認所有資料完全正確)：

Family name, given names：姓與名請分開或依照護照格式填寫。

Rank or Rating：職級(如：Master, Chief Officer, AB, Cook)。

Nationality：國籍。(在中國大陸不可打R.O.C.或TAIWAN，需打CHINA TAIWAN)

Date and place of birth：出生日期與地點。

Nature and No. of identity document：證件種類(通常填Seaman's Book或Passport)及其號碼。
(中國大陸需使用台胞證)

Issuing State：發照國。

Expiry date：證件有效期(證件若過期，船舶可能會被滯留)。

實務秘訣：建議事先準備好一份Excel格式的Master Crew List，每次抵港前只需更新"Date of arrival"和"Voyage No."即可，能節省大量文書處理時間。

 

IMO FAL Form 4 (船員私人財物申報 - Crew's Effects Declaration)

這份表格主要是給海關(Customs)看的，目的是防止船員走私。

填寫要點(Field/Column)	填寫內容與規範
Name of ship	船舶全名(如：MV OCEAN STAR)。
No. (Rank/Name)	照船員名單順序排列，寫上職級與姓名。
Tobacco / Spirits	申報船員持有的香菸(支數)與烈酒(公升數)。
Currency / Jewelry	超過限額的現金(如5,000 USD以上)或貴重金屬需註明。
Electronics (High Value)	高價電子產品(如新款相機、高階筆電) 通常需註明"Personal Use"。
Signature of Crew member	該名船員必須親自簽名，這代表法律責任。

注意：

進入某些嚴格國家(如澳洲、美國、中國)，漏報一條菸或一瓶酒都可能導致罰款或船舶滯留。請務必叮嚀船員如實申報。

 

IMO FAL Form 7 (危險貨物清單 - Dangerous Goods Manifest)

如果船上載有危險品，這份文件是港務局(Port Authority)與消防部門的重要參考文件。

UN No. (聯合國編號)：必須填寫4位數編號(如：UN 1072代表氧氣瓶)。

Proper Shipping Name (正確運輸名稱)：不可只寫商品名，須使用IMDG Code規定的名稱。

Class (類別)：填寫危險品類別(如：Class 3易燃液體)。

Packing Group (包裝組別)：I, II 或 III。

Flash Point (閃點)：若為Class 3貨物，必須標註閃點(如：23°C)。

Stowage Position (存放位置)：貨物在船上的具體位置(如：Bay 05-02-82)。

 

填寫Excel文件或系統時的「三大金律」

數據同步(Cross-Check)：Form 1寫的人數 = Form 5 (船員) + Form 6 (乘客)。

Form 1寫的貨物概要 = Form 7 (危險品)的內容總結。

日期統一：全部使用DD-MMM-YYYY (如：28-FEB-2026)。

大寫原則：為了清晰，建議所有船舶名稱、船員姓名、港口名稱皆使用全大寫。

補充申報：Form 2 與 Form 3

這兩份文件主要用於證明船舶符合MARPOL公約規範。

IMO FAL Form 2 (垃圾申報單 - Waste Declaration)

重點：申報船上現有的垃圾量，證明沒有非法傾倒。

填寫類別：A(塑膠)、B(食物殘渣)、C(生活垃圾)、F(操作廢棄物)等。

數量：以立方公尺(m3)為單位。

備註：需註明是否有意在該港口卸載垃圾(Intent to discharge waste)。

 

IMO FAL Form 3 (船用物資申報單 - Ship's Stores Declaration)

重點：向海關申報船上現存的公用消耗品。

主要品項：

燃油(Bunker)：HFO, VLSFO, MGO的存量。

潤滑油(Lube Oil)：總存量。

免稅品(Bonded Stores)：未發放的香菸、酒類、公用醫療酒精等。

 

到港報告(Arrival Report)完整大綱範例：

通常在抵達港口前24/48/72小時，船方需要向代理或港務局發送這份電報。

Subject：PRE-ARRIVAL REPORT // MV [SHIP NAME] // VOY：[VOY NO] // ETA [PORT]：[DATE/TIME]

 

Dear Sirs,

Please find the pre-arrival information for MV [SHIP NAME] as follows:

ETA [Port Name]：01-MAY-2026 / 08:00 LT (UTC +8)

Last Port：[Last Port Name]

Arrival Draft：F：[10.5] M / A：[11.2] M

Crew & Passengers：22 Crew (including Master) / NIL Passengers.

Health Status：All crew members are in good health. No infectious diseases on board.

Cargo on board：[e.g., 50,000 MT of Corn in Bulk]

Dangerous Goods：[NIL / See attached DG Manifest]

Sludge/Slop on board：[25.5] m³ / [12.0] m³

Security Level：ISPS Level 1

Attached Documents:

IMO FAL Forms 1-7 (Scanned Copies)

Ship’s Registry & P&I Cover

Crew Vaccination List

Maritime Declaration of Health

 

Please acknowledge receipt and advise berthing prospects.

 

Best Regards,

 

Master / [Your Name] MV [SHIP NAME]

 

注意：

ISPS安全等級：在填寫Form 1或發送郵件時，務必確認該港口的ISPS Security Level，通常為Level 1，如果港口近期有安全風險，請與代理確認是否需提升至Level 2並準備DoS (Declaration of Security)。

 

為了確保申報萬無一失，請檢查以下三個「零容忍」錯誤：

印章位置：所有Form 1至Form 7，若有紙本提供，每一張都必須有Master's Signature and Ship's Stamp。

UTC vs LT：在申報時間時，務必註明是LT (Local Time) 還是UTC，建議統一使用港口當地時間 (LT)。

危險品位置：Form 7上的存放位置必須與船上的Stowage Plan完全吻合，這是海關或PSC檢查的重點項目。

 

台灣港口(MTNet)申報特殊要求：

在台灣使用交通部航港單一窗口服務平臺(MTNet)辦理船舶進出港申報時，除了常規的艙單與基本資料填報外，系統與主管機關(航港局、CIQS聯合檢查單位)〔註〕對特定情境有高度數位化且嚴格的特殊要求與管制連線機制：

〔註〕「CIQS聯合檢查」是指由海關、移民、檢疫及保全等四個政府單位，在國家邊境(港口、機場)對進出境的「人、船、貨」進行共同查驗的聯合檢查機制。

在台灣高雄港、基隆港等國際商港，CIQS是一個協同運作的通關防線。這四個英文字母分別代表以下行政機關：

C (Customs) - 海關(財政部關務署)：查驗貨物、行李，課徵關稅與緝私。

I (Immigration) - 移民(內政部移民署)：負責船員與旅客的人身證照查驗(證照查驗/入出境)。

Q (Quarantine) - 檢疫(衛福部疾管署/農業部防檢署)：負責人、動植物疾病檢疫與前述的SSCEC檢查。

S (Security) - 保全(航警局/港警總隊/海巡署)：負責港區秩序、船舶安全、違禁品防範等。

 

跨部會系統「自動勾稽」與時間限制

24小時前預報限制：

除兩岸直航有特殊規定外，國際船舶進港前24小時必須在MTNet內完成「進港預報」填報。

與海關及疾管署即時連線：

在MTNet申報的船員名單(Crew List)、船舶基本資料，會自動即時轉至海關「關港貿單一窗口」及疾管署系統。

若兩邊資料有字元、拼音不符(例如船名空格或呼號打錯)，系統會直接卡單，導致海關無法核發准駁通知，進而影響RPM電訊檢疫〔註〕的審查進度。

〔註〕RPM電訊檢疫是Radio Pratique Message的英文縮寫，RPM下面會有專門段落詳細說明。

 

如果船舶準備進入基隆、台中、高雄或花蓮等港口，請注意以下幾點：

24小時前申報(Pre-Arrival Report)：必須在抵港前至少24小時透過代理或MTNet系統送出。

壓艙水管理(Ballast Water)：台灣極端重視壓艙水紀錄，需確認Ballast Water Reporting Form 已填妥，並註明交換位置(通常需在離岸200浬、水深超過200公尺處)。

垃圾紀錄簿(Garbage Record Book)：雖然Form 2填報了垃圾量，但海關或港務局上船檢查時，會直接翻閱船上的垃圾紀錄簿核對日期。

檢疫申報：抵港前需透過代理向衛生福利部疾病管制署(CDC)提交Maritime Declaration of Health。

 

船員個人免稅品限額(常見參考標準)

雖然各國海關規定略有不同，但為了避免被視為「走私」，建議Form 4申報時應遵循以下安全上限(超過部分應鎖入Bonded Store)：

項目(Item)	一般安全申報限額	備註
香菸(Cigarettes)	200支(1條)	超過部分必須列入公用存貨或封存。
烈酒(Spirits)	1公升	僅限已開封或個人飲用。
啤酒(Beer)	2公升 / 6罐	部分國家(如沙烏地阿拉伯)嚴禁酒精，限額為零。
現金(Currency)	10,000 USD	若超過此數額必須如實申報，否則可能被沒收。
香水(Perfume)	50 - 100 ml	通常不嚴格，但高單價品項建議註明。

 

船用物資(Form 3)查驗重點

海關上船查驗Form 3時，通常會抽查以下兩項：

潤滑油與燃油存量：系統填報的數字必須與Oil Record Book (ORB)以及當天的Sounding Log (測深紀錄)吻合。

封條(Seal)：如果船上大量菸酒，抵港後海關可能會對Bonded Locker進行加封，在港期間絕對不可私自拆封，否則船長將面臨鉅額罰款(若保稅品短少，甚至將會以走私罪判刑坐牢)。

 

報關文件檢查清單：

需在領港(Pilot)登船前，將以下文件按順序放入報關資料夾中：

文件名稱(Document Name)	份數建議	關鍵核對點(Critical Check)
IMO FAL Form 1 (Gen. Dec)	5-7份	人數、總噸/淨噸、吃水是否與當前狀態一致。
IMO FAL Form 5 (Crew List)	10份	核對護照號碼與海員證有效期(最常出錯處)。
IMO FAL Form 4 (Effects Dec)	2份	確保每一位船員都已親自簽名(不可代簽)。
IMO FAL Form 3 (Ship's Store)	2份	燃油、潤滑油存量需與Oil Record Book吻合。
Maritime Declaration of Health	2份	確認過去30天內無傳染病，並由船長簽署。
Ballast Water Reporting Form	2份	檢查交換位置(Latitude/Longitude)是否在公海。
Vaccination List	2份	確認全體船員的疫苗接種紀錄(如黃熱病、霍亂)

 

「電訊檢疫」(RPM)：

「電訊檢疫」(RPM)是Radio Pratique Message的英文縮寫，國際遠洋船舶在進入港口前，透過無線電通報船員健康狀況，申請免除錨地隔離、直接進港泊靠的一種邊境檢疫簡化程序。

“Pratique”在航海中指的就是許可船舶與陸地接觸的「檢疫合格證」。

 

依據台灣衛生福利部、疾病管制署的港埠檢疫規則規範規定如下：

抵港前通報：國際船舶在抵達港口前的72至4小時之內，船長必須申報RPM電訊檢疫。

通報管道：實務上大多由船方透過網路、電報、傳真或電子郵件，委託其在當地的船舶代理行(海運代理公司)代為向疾管署申辦。

RPM通報內容：

TO: [LOCAL AGENT NAME]

FM: MASTER OF MV [SHIP NAME]

DATE: [DD/MM/YYYY]

RE: RADIO PRATIQUE MESSAGE (RPM) FOR [PORT NAME, TAIWAN]

 

1.  VSL NAME / CALL SIGN / VOY: MV OCEAN STAR / BK1234 / V-2605

2.  LAST PORT / DEPARTURE TIME: SINGAPORE / 15TH MAY 2026 0800LT

3.  PORTS VISITED IN PAST 30 DAYS:
- PORT KELANG (DEPARTED 10TH MAY)
- SHANGHAI (DEPARTED 30TH APR)

4.  ETA AT [TAIWAN PORT]: 21ST MAY 2026 1400LT

5. SSCEC DETAILS: ISSUED AT ROTTERDAM / 10TH JAN 2026 / CONTROL EXEMPTION

6.  TOTAL NUMBER OF PERSONS: CREW 22 / PASSENGER 0

7.  HEALTH CONDITION (PAST 30 DAYS): NO SICKNESS, NO FEVER, NO DEATH ON BOARD

8.  ANIMAL DEATHS (PAST 30 DAYS): NIL

9. RODENT/VECTORS INFESTATION: NO SIGNS OF RODENTS OR VECTORS ON BOARD

10. REMARKS: NO SHIP DOCTOR / NO CARGO FROM INFECTIOUS AREA / NO SHIP-TO-SHIP TRANSFER

 

Best Regards,

 

Master / [Your Name] MV [SHIP NAME]

 

SSCEC證書〔註〕在“RPM”中所扮演的角色：

〔註〕SSCEC (Ship Sanitation Control Exemption Certificate)俗稱「免除鼠證書」，其主要功能是查核船上有無鼠疫與老鼠孳生。它是國際間為了防止傳染病藉由國際航行船舶跨國傳播，依據世界衛生組織(WHO)制定的「國際健康條例(2005)」(IHR 2005；International Health Regulations 2005)法定健康證明文件(證書有效期限為半年)。

如前所述，RPM電訊檢疫「有效的SSCEC證書號碼、核發日期與地點」是申報RPM的必填欄位。

若證書有效：經審查若確認船上無傳染病風險，檢疫單位會核發准予進港通知(Free Pratique)。船舶可免掛檢疫信號(黃旗)，直接駛入港口碼頭靠泊，加速裝卸貨流程。進港後，船舶代理行須在規定時間內，將相關紙本衛生文件：如「海事健康聲明書」(MDH)、「免予船舶衛生控制證明書」(SSCEC)送至疾管署港埠檢疫辦事處辦理臨櫃覆核。

若證書過期且未申請展延：該船舶在申報RPM時將無法通過免驗審查，船舶將被要求開往檢疫錨地，由檢疫人員登輪進行全面檢疫與補辦檢查，會嚴重耽誤靠岸與裝卸貨的時間。

前往檢疫錨地：如果RPM電報中申報船上有健康異常狀況，或者來自嚴重傳染病疫區，船舶不得直接靠岸，必須開往指定的檢疫錨地接受登船檢疫。

RPM是邊境防疫的第一道防線。船長或船舶代理行在申報RPM時，若有隱匿船員發燒、快篩陽性等不實申報行為，一經查獲，將違反台灣「傳染病防治法」及「港埠檢疫規則」，會被依法課以高額罰鍰並移送調查。

 

台灣船舶進港通關/理船文件(船舶代理行辦理)，以高雄港為例：

依據台灣「運輸工具進出口通關管理辦法」，船舶抵達高雄港後24小時內，船長或其船舶代理行必須向海關遞交「隨船理船文件」進行船舶申報。

現行財政部關務署高雄關推行「雙軌申報服務」，業者可於線上系統(PDF上傳)或臨櫃向海關艙單檯/結關檯辦理。其核心文件包含：

理船主要文件(線上傳輸或臨櫃1份)：

進口艙單(Inward Manifest)：載明全船卸港貨物總明細。

隨船進口及過境包件清單。

貨物艙位配置圖(Stowage Plan)。

 

登輪/檢查文件(通常準備1~3份正/影本供CIQS聯合檢查)：

船舶國籍證書(Certificate of Registry)。

國際噸位證書(Tonnage Certificate)。

船員名冊(Crew List)與旅客名冊(Passenger List)。

船員自用及船舶需用物品申報單(Stores List)。

海事健康聲明書(MDH)(配合前述之電訊檢疫申報)。